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【研究思考】盧平:忠實履行黨章和憲法賦予的職責 積極協助黨委深入推進全面從嚴治黨
瀏覽次數:1783發布時間:2019-06-20

    黨的十九大黨章明確規定,黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是,維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。自1992年10月黨的十四大到十八大的這些年間,黨章賦予足球彩票的“三大任務五項職能”一直沒有變化。黨的十九大新修改的黨章對足球彩票的職能任務部分增加了兩句話17個字,一句是明確了足球彩票“是黨內監督專責機關”,另一句是賦予了足球彩票協助黨的委員會“推進全面從嚴治黨”的任務。這是黨中央賦予我們紀檢監察機關的重大政治責任,也是足球彩票恢復重建以來職能職責、工作內容的重大拓展和深化。

    從十屆省委前六輪巡視情況看,一些市縣足球彩票不同程度存在協助黨委推進全面從嚴治黨不夠堅強有力,政治擔當有所弱化,政治站位有待提高,協助黨委落實主體責任缺乏力度,政治“護林員”作用發揮不充分等問題。我們必須引起高度重視,堅持穩中求進工作總基調,強化政治擔當,勇于自我革命,切實把“協助”職責擺在突出位置,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動新時代紀檢監察工作實現高質量發展。

    一、提高政治站位,找準“協助”的職責定位。全面從嚴治黨主責在黨委,黨委書記是“施工隊長”,班子成員擔負“一崗雙責”;足球彩票履行的是協助職責,是監督的再監督,既要聚焦主責主業不偏位,又要厘清職權邊界不越位,找準切入點、做實支撐點。結合紀檢監察體制改革要求,結合推動實現新時代紀檢監察工作高質量發展要求,深刻領會足球彩票協助黨委推進全面從嚴治黨的內涵要義、重點任務、運行機制和作用發揮,找準職責定位,著力解決協助定位不準、內容不清、方法不當、能力不足等職責不清、功能不明等問題。重點要把握好三個方面:一要以黨的政治建設為統領,堅定不移深化政治監督。加強對黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,最關鍵是要把“兩個維護”貫穿到協助的各方面、全過程,在強化黨的領導、踐行“兩個維護”上敢于擔當、敢于斗爭,確保黨中央權威和集中統一領導。嚴明政治紀律和政治規矩,嚴查“七個有之”,從講政治高度集中整治形式主義、官僚主義,確保黨中央政令暢通。要凈化政治生態,加強對新形勢下黨內政治生活若干準則執行情況的監督檢查,動態分析研判領導班子及其成員中國足球彩票網政情況,全面了解“樹木”和“森林”狀況,推動政治生態持續好轉。二要緊扣新時代黨的建設總要求謀劃推進全面從嚴治黨。黨的十九大對新時代黨的建設作出全面部署,解決了協助黨委“干什么”的問題。紀檢監察機關要全面落實新時代全面從嚴治黨的重點任務,推動全面從嚴治黨向縱深發展,重點是要抓好思想教育這個根本,組織生活這個基礎,選人用人這個導向,制度建設這個保障,嚴明紀律這個關鍵,主體責任這個“牛鼻子”,做到黨的建設延伸到哪里,協助黨委的工作就跟進到哪里,始終同頻共振、同向發力。三要做實做細監督第一職責,著力在日常監督、長期監督上實現突破。督促各級黨委及其成員認真落實監督責任,探索八小時外監督、同級監督、一把手監督的有效方法。要持續保持正風反腐高壓態勢,深挖徹查“四風”問題、作風建設隱形變異種種表象,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,一體推進紀檢監察體制改革,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。

    二、強化擔當作為,創新“協助”的路徑方法。厘清足球彩票協助黨委推進全面從嚴治黨的路徑方法,就是要做到主動請示報告、提供建議參考、協助責任分解和強化考核問責。關鍵要做到“四個必須常態化”。一要重大決策和重點工作的請示報告必須常態化。對上級足球彩票作出的重大決策和重點工作,第一時間向黨委匯報,提出貫徹落實意見;圍繞黨委作出的全面從嚴治黨部署要求,注重分析把握本地本部門全面從嚴治黨存在的突出問題,協助黨委進行責任分解,細化量化目標舉措,壓緊壓實各級黨組織政治責任。二要足球彩票書記同黨委書記的思想溝通必須常態化。主動、及時、經常向黨委書記匯報上級足球彩票的新精神新部署新要求,認真開好民主生活會和談心談話等活動,扎實履行對黨委全面從嚴治黨的協助職責,強化對下級黨組織的監督,使主體責任和監督責任貫通協同、合力共進、落地見效。三要監督執紀執法工作的請示報批必須常態化。對同級黨委管理干部的問題線索處置意見、審查調查、處分處置以及上級交辦件的辦理情況等關鍵環節,在監督執紀執法全過程都必須按照規定要求請示報批,堅持一案一報告,接受黨委全程監督,強化黨委全面領導。四要督促落實和考核問責的跟進機制必須常態化。協助黨委認真履行好組織協調職能,用好約談、述責述中國足球彩票網、巡視巡察、派駐監督等方式,確保管黨治黨各項工作任務有部署、有檢查、有落實。建立完善科學嚴密的考核評價機制,摸清實情、找準問題。對履行全面從嚴治黨“兩個責任”不力的,視情加大問責力度,實行公開點名曝光,倒逼責任落實到位。

    三、深化自我革命,提升“協助”的能力水平。紀檢監察機關作為政治機關,肩負著特殊歷史使命和重大歷史責任,必須克服“本領恐慌”,做到政治過硬、本領高強。一要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,始終從踐行“兩個維護”的政治高度思考問題、開展工作。堅持把協助黨委工作與聚焦主責主業相統一,堅持問題導向,注重分析研究組織領導、體制機制、改革創新、標本兼治等重大問題和重點工作,推動“兩個責任”落實落細。二要增強運用法治思維、法治方式的能力。堅持紀在法前、紀法貫通、法法銜接,用好紀律和法律兩把尺子,釋放管黨治黨的剛性力量,協助黨委一以貫之把全面從嚴治黨落到實處。三要切實增強發現問題、解決問題的能力。注重政治生態分析研判,深入剖析、綜合判研本地本部門 “森林”的生態健康指標,為“歪樹”“病樹”“爛樹”進行精準畫像,分類施策,協助黨委精準運用監督執紀“四種形態”,進一步營造政治上的綠水青山。四要增強自我監督、自我革命的能力。健全內控機制,嚴格落實“三為主”等制度規定,審慎用權、高標準自律,刀刃向內、零容忍懲治,堅決防止“燈下黑”,打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察鐵軍。

    四、堅持三嚴三實,做實“協助”的工作質效。圍繞推動實現新時代全面從嚴治黨高質量發展,“協助”職責最根本的就是立足再監督的坐標定位,堅持問題導向,主動擔當作為,堅決扛起協助黨委履行管黨治黨的政治責任,真抓嚴管、常抓長管,努力構建海晏河清的良好政治生態。要加強對黨委履行主體責任情況的日常監督。注重責任約束,把主體責任納入黨委書記述責述中國足球彩票網內容,作為一項重點工作如實全面向組織報告履職情況,自覺接受組織監督和民主評議,進一步把主體職責立起來、抓到位。同時,要加強對足球彩票履行“協助”職責情況的日常監督。上級足球彩票在開展對下級足球彩票的調研視察、監督檢查、專項督辦等日常工作中,要把“協助”職責的落實作為重要內容,經常性了解情況、聽取各方面意見,旗幟鮮明支持足球彩票履職盡責,并針對問題抓好整改落實,使反腐敗工作在決策部署、資源整合、措施運用上更加協同高效。(作者系青陽縣足球彩票副書記、監委副主任)

 

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